زنی در ۶ اکتبر از کنار تابلویی می گذرد که نشان می دهد گالری ملی هنر در واشنگتن دی سی بسته است زیرا دولت فدرال همچنان به تعطیلی خود ادامه می دهد.
برندان اسمیالوفسکی/ خبرگزاری فرانسه از طریق گتی ایماژ
مخفی کردن عنوان
تغییر عنوان
برندان اسمیالوفسکی/ خبرگزاری فرانسه از طریق گتی ایماژ
با گذشت دو هفته از تعطیلی دولت فدرال و افزایش آن، یک قاضی فدرال در سانفرانسیسکو به طور موقت آخرین موج کاهش بودجه توسط دولت ترامپ را متوقف کرد.
سوزان ایلستون، قاضی منطقه ای ایالات متحده در جلسه روز چهارشنبه گفت که او معتقد است شاکیان این پرونده احتمالاً ثابت خواهند کرد که آنچه دولت انجام داده است – استفاده از خلاء مخارج دولت برای اجرای کاهش – “هم غیرقانونی و گسترده و هم خودسرانه و دمدمی مزاجانه” بوده است.
این شکایت توسط فدراسیون کارمندان دولت آمریکا (AFGE) و فدراسیون کارمندان ایالتی، شهرستانی و شهرداری آمریکا (AFSCME) که مجموعا بیش از ۸۰۰۰۰۰ کارگر فدرال را نمایندگی می کنند، تنظیم شده است.
در گزارشی که سه شنبه در دادگاه ارائه شد، اتحادیه ها دولت ترامپ را متهم کردند که «از کارمندان فدرال به عنوان پیاده برای اعمال فشار سیاسی بر مخالفان دولت در کنگره استفاده می کند».
دانیل لئونارد، وکیل شاکیان، روز چهارشنبه در دادگاه گفت: “خسارت اکنون است.”
ایلستون درخواست اتحادیهها را برای یک دستور منع موقت برای توقف اجرای اخراجهایی که قبلاً آغاز شدهاند و جلوگیری از ارسال اخطارهای اخراج بیشتر به بیش از ۳۰ آژانس که اتحادیهها نماینده کارمندان هستند، پذیرفت.
وکیل دولت ترامپ، الیزابت هجز، گفت که او آماده نیست در مورد شایستگی اقدامات دولت صحبت کند. در عوض، او استدلال کرد که دادگاه فاقد صلاحیت رسیدگی به پرونده است و شاکیان نشان ندادهاند که بدون قرار منع موقت متحمل “زیان غیرقابل جبران” خواهند شد.
ایلستون از عدم تمایل دولت به مشارکت اساسی در طول جلسه ناامید و گیج به نظر می رسید.
این تبر بر سر مقامات سراسر کشور می افتد و شما حتی حاضر نیستید به قانونی بودن این موضوع رسیدگی کنید؟ قاضی از دادستان دولت پرسید.
در گزارشی که قبلاً به دادگاه ارسال شد، وکلای دولت استدلال کردند که هرگونه مکث نامناسب خواهد بود.
رئیس جمهور، از طریق [the White House Office of Management and Budget (OMB)]وکلای دولت در گزارش خود به دادگاه نوشتند که آژانسها باید کارآمدتر عمل کنند و به آنها دستور داد تا با توجه به تداوم شکاف تخصیصی، اقداماتی را برای بهینهسازی نیروی کار خود در نظر بگیرند.
در روزهای اخیر، دولت ترامپ دور جدیدی از اخراج ها را آغاز کرده است که به عنوان کاهش نیرو یا RIF شناخته می شود. بر اساس بهروزرسانی وضعیت استفان بیلی، مشاور ارشد OMB، روز جمعه، حداقل هفت آژانس مختلف اخطارهای RIF را برای بیش از ۴۰۰۰ کارمند فدرال ارسال کردند. بیلی با اشاره به اینکه وضعیت “سیال و به سرعت در حال تحول است” هشدار داد که اعداد ممکن است تغییر کنند.
روز سهشنبه، دولت ترامپ بهروزرسانی وضعیت دیگری را با تعداد کمی کمتر ارائه کرد، اما تکرار کرد که “سازمانها به طور مستمر در حال نهایی کردن برنامههای RIF خود هستند.”
ترامپ میگوید کاهش بودجه بر برنامههای تحت حمایت دموکراتها تأثیر میگذارد
این دعوی در ابتدا در پاسخ به یادداشتی که OMB یک هفته قبل از تعطیلی صادر کرده بود، تنظیم شد. او از آژانسها خواست تا از کمبود بودجه به عنوان فرصتی برای کاهش کارکنانی که روی برنامهها و فعالیتهایی کار میکنند که با اولویتهای پرزیدنت ترامپ همسو نیستند، استفاده کنند.
در روزهای پس از آن، ترامپ دموکراتها را مسئول تعطیلی کار دانست و استدلال کرد که دولت او چارهای جز تعدیل دائم برخی از مشاغل فدرال به دلیل اعتبارات کنگره در حال انقضا ندارد، یک انحراف اساسی از تعطیلیهای قبلی که در آن دولت تنها به طور موقت کارکنان را مرخص میکرد.
در همین حال، ترامپ تعطیلی را «فرصتی بیسابقه» برای تغییر شکل دولت خواند.
ترامپ روز یکشنبه به خبرنگاران در عرشه ایر فورس وان گفت: “ما در حال پایان دادن به برخی از برنامههایی هستیم که نمیخواهیم. آنها برنامههایی هستند که توسط دموکراتها حمایت میشوند، اما ما در حال پایان دادن به برخی برنامههایی هستیم که هرگز نمیخواستیم و احتمالاً اجازه نمیدهیم آنها برگردند.” “من فکر می کنم [Democrats] اشتباه کرد فکر می کنم آنها اشتباه بزرگی مرتکب شدند.”
RIF های اخیر دفتر آموزش ویژه و خدمات توانبخشی وزارت آموزش را هدف قرار می دهند. دفتر مسکن عادلانه و فرصت های برابر وزارت مسکن و شهرسازی؛ دفتر بهره وری انرژی و انرژی های تجدیدپذیر وزارت نیرو؛ همچنین بخشهایی از خدمات درآمد داخلی، اداره خدمات بهداشت روانی و سوء مصرف مواد، و مراکز کنترل و پیشگیری از بیماریها (CDC)، در میان سایر آژانسها.
به گفته AFGE، بیش از نیمی از ۱۳۰۰ کارمند CDC که روز جمعه اخطار اخراج دریافت کردند، متعاقباً در آخر هفته اخراج شدند. توماس ناگی، یکی از مقامات وزارت بهداشت و خدمات انسانی (HHS) که شامل CDC میشود، در یک پرونده قضایی در روز سهشنبه تأیید کرد که به دلیل «تناقضات دادهها و خطاهای پردازش»، اخطارهای RIF به اشتباه برای نزدیک به ۸۰۰ کارمند HHS صادر شده است.
در پرونده دیگری در دادگاه، یولاندا جاکوبز، رئیس AFGE Local 2883، نوشت که به مقامات منابع انسانی CDC دستور داده شده بود که اخطارهای پایان کار را برای خود صادر کنند. پس از تلاش در آخر هفته برای لغو اعلانهای RIF که به اشتباه ارسال شده بودند، این کارمندان منابع انسانی دسترسی به حسابهای ایمیل کاری و رایانههای کاری خود را از دست دادند.
در دادگاه چهارشنبه، ایلستون به اشتباهات اشاره کرد و گفت که به نظر می رسد اقدامات بدون فکر کافی انجام شده است.
قاضی گفت: “این بسیار “آماده، شلیک کنید، هدف بگیرید” است، و افزود که چنین رویکردی هزینه های انسانی دارد که “قابل تحمل نیست.”
اتحادیه ها: ترامپ نمی تواند از تعطیلی برای قطع برنامه ها استفاده کند
اتحادیه های کارمندان فدرال در شکایت خود استدلال کردند که OMB و مدیر آن، راسل ووت، “موضع قانونی غیرقابل حمایت” را اتخاذ کردند که شکاف تخصیصی الزامات قانونی را برای آژانس های فدرال برای اجرای برنامه هایی که کنگره قبلاً تأمین مالی کرده بود، حذف کرد.
اتحادیه ها می گویند یادداشتی که OMB قبل از تعطیلی صادر کرده است، به طور غیرقانونی به آژانس ها دستور می دهد که مقررات قانونی خود را نادیده بگیرند.
به نظر می رسد ایلستون با اتحادیه ها موافق بوده است.
او گفت: “لغو دستورات آژانس که توسط کنگره وضع شده است — آنها نمی توانند این کار را انجام دهند.”
اتحادیهها همچنین به دستورالعملهای دفتر مدیریت پرسنل (OPM) که متعاقباً منتشر شد، مبنی بر اینکه آژانسها اطلاع دادند که کارکنان به پیادهسازی RIF نیاز دارند، میتوانند در طول تعطیلی به کار هدایت شوند، اعتراض کردند. اتحادیهها میگویند که این نقض قانون ضد کسری بودجه است، قانونی که آژانسهای فدرال را از خرج کردن پول در زمان تعطیلی منع میکند، تنها با چند استثنا، از جمله کارهایی که شامل «ایمنی جان انسانها یا حفاظت از دارایی» میشود.
در این شکایت آمده است: «مدیریت RIF به هیچ وجه برای محافظت از جان یا مال از آسیب قریبالوقوع ضروری نیست.
دولت ترامپ می گوید دادگاه فاقد صلاحیت است
در این دادخواست ابتدا OMB و OPM به همراه مدیران آنها به عنوان متهم معرفی شدند. بعداً اصلاح شد تا بیش از ۳۰ آژانس فدرال را شامل شود.
دولت ترامپ در پاسخ به شکایتی که روز جمعه ارائه شد، از دادگاه خواست با این استدلال که دادگاه صلاحیت رسیدگی به پروندهای که مربوط به مسائل استخدام فدرال است، درخواست اتحادیهها را برای صدور حکم منع موقت رد کند. دولت اشاره می کند که کنگره یک آژانس فدرال به نام «هیئت حفاظت از سیستم های شایستگی» برای رسیدگی به چنین مسائلی ایجاد کرد، اگرچه استقلال آن تحت دولت فعلی به خطر افتاده است. همچنین در حال حاضر تقریباً کاملاً بسته است.
وکلای دولت همچنین استدلال کردند که آژانسها طبق رویههای مناسب تصمیمات اخراج را اتخاذ کردند و خاطرنشان کردند که ۲۶ آژانس که به عنوان متهم در این دعوی نام برده میشوند هنوز RIF را اعلام نکردهاند.
در دادگاه روز چهارشنبه، وکیل دولت هجز، عدم اقدام را به عنوان دلیلی اعلام کرد که دادگاه اجازه توقف کامل را نداد.
لئونارد وکیل شاکیان در پاسخ گفت که بر اساس اظهارات خود ترامپ، واضح است که تصمیمات اخراج در واقع اتخاذ شده و برنامه ریزی در حال انجام است.
لئونارد به قاضی گفت: “اعلامیه های RIF یک لحظه دریافت نمی شود.” کار برای پیشنویس اعلامیههای RIF در آژانسها انجام میشود، احتمالاً همانطور که ما صحبت میکنیم، بدون پرداخت پول، برخلاف قانون».
برای قاضی ایلستون، فرصتی دیگر برای مداخله در کاهش بودجه فدرال
ایلستون به عنوان بخشی از دستور منع موقت خود، به دولت ترامپ دستور داد که تا عصر جمعه گزارشی از تمام اخراجهای واقعی یا برنامهریزیشدهای که به دستور او تحمیل شدهاند، ارائه کند و بیانیهای ارائه کند که تأیید کند دولت از دستور او پیروی میکند.
قاضی در جلسه دوم در ۲۸ اکتبر بررسی خواهد کرد که آیا در مورد اخراج ها توقف نامحدودی ایجاد کند یا خیر.
این دومین مورد مربوط به اخراج های گسترده دولت ترامپ است که ایلستون در سال جاری ریاست آن را بر عهده داشته است. در ماه مه، یک قاضی منصوب شده از سوی کلینتون، اصلاحات اساسی دولت ترامپ را برای مدت نامعلومی به حالت تعلیق درآورد و متوجه شد که رئیس جمهور نتوانسته است طبق قانون از «شاخه و شریک همتای خود، کنگره» مجوز بگیرد.
ایلستون در تصمیم خود نوشت: «آژانسها نمیتوانند سازماندهیهای گسترده و کاهش نیرو را با بیتوجهی آشکار به دستورات کنگره انجام دهند، و رئیسجمهور نمیتواند بدون مشارکت با کنگره، سازماندهی مجدد در مقیاس بزرگ را در قوه مجریه آغاز کند».
دولت ترامپ به این تصمیم اعتراض کرد و در نهایت از دادگاه عالی خواست تا حکم کند. در حکمی در مورد پرونده سایه، دادگاه عالی دستور ایلستون را رد کرد و به دولت ترامپ اجازه داد تا اخراج کارکنان را از سر بگیرد در حالی که دادگاه های پایین تر در نظر دارند که آیا RIF های آژانس قانونی هستند یا خیر.
متعاقباً، برخی از آژانسها، از جمله آنهایی که در HHS هستند، RIFهایی را که قبلاً اعلام شده بود، نهایی کردند. اما بسیاری دیگر گفتند که با توجه به تعداد زیادی از کارمندان فدرال که در سال جاری استعفا داده یا بازنشسته شده اند، کارمندان بیشتری را کاهش نخواهند داد. در واقع، برخی از آژانس ها افراد را دوباره استخدام کرده اند.
اگرچه دولت ترامپ آخرین دور اخراجها را نتیجه تعطیلی اعلام کرده است، بسیاری از کارمندان فدرال به NPR گفتهاند که معتقدند این اخراج صرفاً ادامه تلاشهای رئیسجمهور برای کوچک کردن دولت فدرال است، تلاشی که از ژانویه در حال انجام است.
